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　サルバトーレ?チェルヌツィオ－バチカン市国

　教会における虐待防止ための最も适切な行动を提案するため、教皇フランシスコが2014年に设立した教皇庁未成年者保护委员会は、长く入念な作业を経て、10月29日、未成年者保护の制度と手続きをめぐる最初の年间レポートを発表した。

　约50ページ、4つのセクションで构成されるこの报告书は、5つの大陆、様々な教育机関や修道会、そして教皇庁で収集された数多くのデータを掲载しつつ、手続きやプロセスのさらなる透明性を求めている。

　リスクと进捗

　この报告书は、虐待という犯罪を人间の尊厳の侵害として非难する、教会法第6集の最近の改革に沿って、人権に基づき、被害者に焦点を当てながら、虐待の悪に「厳格に」対応する、教会のより一层の努力を愿うものである。

　同书は、子どもたちを保护するための教会の取り组みにおけるリスクと进捗について记すと共に、普遍教会で共有されるべきリソースや実証済みの方法を集め、教皇、被害者、地方教会、教会全体と共有するために、调査の结果や勧告を体系的に报告している。

　情报へのアクセスをより可能に

　同文书は、课题の一つとして、新たなトラウマを生まないために、被害者らが情报にアクセスしやすいように助ける必要を挙げる。个人情报に対するすべての个人の権利を保証するために、常に「データ保护法および要求事项を遵守した」措置を讲じる必要を同文书は指摘している。

　また、同文书は、「教皇庁に委ねられた虐待事件への効率的で适时性のある厳正な対応を保証するために、教皇庁の各省の管辖を强化し、明确化する」必要を强调。また、それが正当な场合における责任者の辞任?罢免の手続きの合理化の必要も示唆している。

　同报告书は、「保护というテーマについて教会の教えをさらに発展させる」必要をも述べている。また、赔偿への厳格なアプローチを促进するための、损害赔偿と补偿策の研究、保护の分野で働くことを目指す人々のために、学术的な机会と适切なリソースの提供の必要も记している。

　地方教会の分析

　报告书の第2部は、地方教会に焦点を移し、いくつかの教会组织の分析を绍介している。未成年者保护委员会は、まず、予防政策の実施と対応上の责任において、地方教会の指导者と歩みを共にすることの大切さを认识している。

　そして、地域の司教や修道会の長上との 「標準化されたデータの交換 」を保証し、司教協議会あるいは未成年者保護委員会の地域組織の特別な要請に従い、司教側からの未成年者保護をめぐる方策や手続きの見直しを、アド?リミナのプロセスを通して行う旨を説明している。

　制度と対応の欠如

　地方教会をめぐる分析で、同委员会は、虐待という现象に対して、「未成年者の保护に取り组む明确な姿势を示す机関や教会当局がある一方で、组织的责任を引き受け始めたばかりの机関もある」と指摘。いくつかのケースでは、「报告制度と被害者に寄り添う対応の忧虑すべき欠如」を见出している。

　大陆地域における不均衡

　大陆地域で同委员会が収集したデータも、いくつかの不均衡を示している。アメリカ、ヨーロッパ、オセアニアの各大陆の一部地域は、「保护に関连するテーマに利用可能な大きな财源」の恩恵を受けているが、中南米、アフリカ、アジアのかなりの部分は、「特别に割り当てられた财源が乏しい」。

　こうした中、未成年者保护委员会は、「様々な地域の司教协议会间の连帯を高める」ことが不可欠であると考える。そして、「保护において、普遍的な基準を达成するための财源」を募り、被害者支援センターを设立し、保护に関连した真の文化を発展させる必要を説いている。

　ローマ教皇庁

　第3部では、ローマ教皇庁に注目する。教皇庁は、「ネットワークのネットワーク」として、保护の分野における优れた実践を教会间で共有するためのセンターとなり得る。报告书は、教会が、人権を社会でより広く促进するという使命を果たすため、适切な保护基準を保証されるべき人々と、互いに働きかけ合うことが大切と述べている。

　情报の収集と透明化

　教皇庁未成年者保护委员会は、虐待のケースに関连する教皇庁の手続きと法制において、これまで以上に透明性を促进するために、共通のビジョンを推进し、信頼できる情报を収集することを提案している。

　教理省?规律部门は、その活动についての统计情报の公开が限られていることが指摘されており、报告书の制作者たちはより多くの情报へのアクセスを要请している。

　この他、同文书は、教皇庁の各省にそれぞれの保护责任を伝え、教皇庁全体で共有すべき基準を作り、トラウマに配虑した、被害者中心のアプローチを普及させることを勧告している。

　カリタスのケース?スタディ

　同报告书はまた、カリタスの组织、世界レベルのカリタス?インターナショナリス、地域レベルのカリタス?オセアニア、国レベルのカリタス?チリ、教区レベルのカリタス?ナイロビをめぐり、「ケース?スタディ」の结果を绍介している。

　そこでは、未成年者保护の分野において、カリタスが担う任务の复雑さと、ここ数年に遂げた発展が认められた。その一方で、保护に関する実践に机関により大きな差が见られることが忧虑されている。