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Alessandro Di Bussolo - Cité du Vatican

Un travail effectué au nom de la plus grande transparence. C'est ce qui caractérise particulièrement le quotidien de l'Administration du Patrimoine du Siège Apostolique, l'organisme chargé de la gestion des biens du Saint-Siège, en particulier ces dernières années, depuis la réforme initiée par le Pape François. Le salésien, Mgr Giordano Piccinotti en est le président et Fabio Gasperini, son secrétaire.

Historique

En 1878, le Pape Léon XIII nomma le cardinal Nina, son secrétaire d'État, préfet des Palais sacrés et administrateur du patrimoine resté au Saint-Siège après 1870. En 1880, par un Motu Proprio, modifié en 1883, il nomma une Commission de cardinaux chargée de superviser, par un vote consultatif, l'administration du Denier et du patrimoine du Saint-Siège. Par un autre Motu Proprio du 30 avril 1891, Léon XIII confia lui-même à cette Commission, l'administration directe du patrimoine du Saint-Siège, avec la mission d'étendre ses compétences à toutes les autres branches et affaires économiques qui en dépendent. Par un Motu Proprio de décembre 1926, Pie XI ordonna l'unification des bureaux administratifs de la préfecture et de la Section des dicastères ecclésiastiques à l'administration générale du patrimoine du Saint-Siège.

Le dicastère était donc constitué de deux sections, coordonnées respectivement par deux délégués: la Section ordinaire, qui exerçait les fonctions jusque-là réservées à l'administration des biens du Saint-Siège, et la Section extraordinaire, instituée par Pie XI par un Motu Proprio de juin 1929, dans le but de gérer les fonds versés par le gouvernement italien au Saint-Siège, en exécution de la convention financière annexée au traité du Latran du 11 février 1929, avec pour mission de se consacrer aux tâches dévolues à l'administration spéciale du Saint-Siège.

L'APSA a été instituée par Paul VI avec la du 15 août 1967, avec pour mission d'administrer les biens appartenant au Saint-Siège et ceux qui lui sont confiés par d'autres entités du Saint-Siège, destinés à fournir les fonds nécessaires à l'accomplissement des fonctions de la Curie romaine. Par le Motu Proprio du 8 juillet 2014, le Pape François a établi que le nouveau Secrétariat pour l'économie assumerait, parmi ses tâches institutionnelles, celles attribuées à la «Section ordinaire» de l'Administration du patrimoine du Siège apostolique et, par conséquent, de transfèrerait au dicastère les compétences que la Constitution apostolique Pastor Bonus de juin 1988 avait confiées à la Section ordinaire.

Actuellement, l'attribution des compétences et des fonctions de l'APSA est régie par le Motu Proprio  «Les biens temporels» du 4 juillet 2016, qui souligne la répartition des compétences entre l'Administration du patrimoine du Siège apostolique et le Secrétariat pour l'économie: la première est chargée de l'administration des biens et de la gestion financière, tandis que le second est chargé du contrôle et de la supervision des activités d'administration et de gestion.

Par un rescrit de mai 2020, le Pape a ordonné que la responsabilité du Centre de traitement des données passe de l'APSA au Secrétariat pour l'économie, afin d'assurer une organisation plus rationnelle de l’information économique et financière du Saint-Siège et d'informatiser les modèles et les procédures sous-jacentes, de manière à garantir la simplification des activités et l'efficacité des contrôles. Enfin, avec le Mutu proprio concernant certaines compétences en matière économique et financière, de décembre 2020, François a confié à l'APSA l'administration et la gestion des investissements financiers et des biens immobiliers appartenant à la Secrétairerie d'État.

Compétences

Conformément à la de 2022, l'Administration du patrimoine du Siège apostolique est l'organisme chargé de l'administration et de la gestion du patrimoine immobilier et mobilier du Saint-Siège, destiné à fournir les ressources nécessaires à l'accomplissement de la fonction propre de la Curie romaine pour le bien et le service des Églises particulières. L'APSA est chargée d'administrer les biens immobiliers et mobiliers des entités qui ont confié leurs actifs au Saint-Siège, conformément à la finalité spécifique de leur cosntitution. Les transactions financières sont effectuées par le biais de l'activité de l'Institut pour les ?uvres de religion (IOR).

L'APSA fournit ce qui est nécessaire aux activités ordinaires de la Curie romaine, en s'occupant de la trésorerie, de la comptabilité, des achats et d'autres services. Elle peut également fournir les mêmes services aux institutions rattachées au Saint-Siège, si elles en font la demande ou si elle en reçoit l'ordre. L'organisation interne d'APSA est divisée en trois secteurs fonctionnels, qui s'occupent de la gestion des biens, des affaires financières et des services.