杏MAP导航

Marine Henriot, Vatican News

Izraelský parlament minulý týden schválil dva zákony týkající se UNRWA, Agentury OSN pro pomoc palestinským uprchlík?m. První text p?ijatý Knesetem zakazuje ??innost UNRWA na izraelském území“, zatímco druhý zakazuje izraelským ú?edník?m spolupracovat s UNRWA a jejími zaměstnanci. Podle odborník? hrozí, ?e obě opat?ení vá?ně naru?í ?innost agentury, zatímco Izrael bude mít p?ísnou kontrolu nad v?emi zásilkami humanitární pomoci vstupujícími do Gazy.

Oba zákony mají podle Knesetu vstoupit v platnost 90 dní po jejich p?ijetí.

Tato humanitární a rozvojová agentura OSN od roku 1949 spravuje zdravotnická st?ediska a ?koly v Gaze a na Západním b?ehu Jordánu a uspokojuje základní pot?eby více ne? pěti milion? palestinských uprchlík? na Blízkém východě. Humanitární d?sledky jejího zákazu jsou ?nep?edstavitelné“, jak vysvětlil mluv?í agentury Jonathan Fowler v následujícím rozhovoru pro Vatican News.

Rozhovor s mluv?ím UNRWA Jonathanem Fowlerem, který poskytl Marine Henriot z Vatican News.

Jak by mělo být toto rozhodnutí interpretováno z hlediska mezinárodního práva?

Izrael nemá absolutně ?ádné právo zakázat UNRWA. Musíte si uvědomit, ?e jsme vznikli na základě mandátu Valného shromá?dění OSN v roce 1949 a od té doby byl ná? mandát pravidelně obnovován. Je t?eba si také uvědomit, ?e Valné shromá?dění se od té doby rozrostlo o několik zemí, které jsou dal?ími hlasy mezinárodního spole?enství pro obnovení na?eho mandátu.

Takto funguje mezinárodní právo s rezolucemi OSN. Jeden ?len se nem??e rozhodnout a ?íci: ?Ta ?i ona agentura se nám nelíbí, jde proti na?im zájm?m, tak sbohem“. Tak to nefunguje.

Ptají se nás, jak na tyto zákony reagujeme, ale bohu?el jsme na to zvyklí. Kampani za zru?ení UNRWA jsme z r?zných d?vod? vystaveni u? dávno p?ed za?átkem této války, ale toto úsilí o zru?ení nabylo nebývalého rozsahu. Tyto zákony jsou dal?ím krokem.

A co konkrétní p?ípad východního Jeruzaléma?

P?ípad východního Jeruzaléma ilustruje celý problém. Izrael pova?uje východní Jeruzalém za nedílnou sou?ást svého území od jeho anexe v 80. letech 20. století. V o?ích mezinárodního spole?enství je v?ak východní Jeruzalém okupovaným územím, a kdy? mluvíme o Západním b?ehu Jordánu, zahrnuje to i východní Jeruzalém.

Izrael ve svých zákonech ?íká, ?e UNRWA nemá právo p?sobit na jeho výsostném území, tedy ve východním Jeruzalémě, ale právě v tom je problém, mezinárodní spole?enství ho za něj nepova?uje.

Na?e kancelá?e jsou ve východním Jeruzalémě od po?átku padesátých let. Na?ím pronajímatelem je a z?stane Jordánsko. Na?e nájemní smlouva je stále platná a není d?vod ji ru?it.

Jak m??e UNRWA na tuto situaci reagovat?

Za prvé, generální tajemník OSN p?edlo?í tuto zále?itost Valnému shromá?dění. Zde rozhoduje Valné shromá?dění. Právě zde se rozhoduje o tom, zda bude mandát agentury OSN pokra?ovat, ?i nikoliv.

To je první mo?nost, která byla zmíněna, a Norsko oznámilo, ?e hodlá věc postoupit Mezinárodnímu soudnímu dvoru. To jsou opat?ení p?ijatá v rámci toho, co lze pova?ovat za multilaterální systém.

Existují v?ak také opat?ení, která p?ijímají země a skupiny národ?, které se sna?í ?íci: ?Ne, toto je nep?ijatelné a tyto zákony musí být bu? zru?eny, nebo se v?bec nesmí uplatňovat“.

Je to dal?í rána multilateralismu?

P?esně tak. Problém je v tom, ?e pokud se tyto zákony udr?í zde, kdo m??e ?íci, ?e se tak zítra nestane i jinde? Nějaká vláda nebo země by mohla z toho ?i onoho d?vodu vyhlásit toté? na svém území.

Pokud to za?ne vytvá?et precedenty prost?ednictvím jednostranných opat?ení, je to témě? smrtelný úder multilateralismu, který není dokonalým systémem, ale je to nejlep?í systém, který jsme měli k dispozici pro urovnávání na?ich spor? od konce druhé světové války.

Jaký dopad mohou mít tyto zákony na obyvatele Gazy?

V Gaze jsme páte?í mezinárodní humanitární operace. Pokud vezmeme obraz těla a odstraníme páte?, tělo nebude stát vzp?ímeně.

A to je bohu?el p?esně to riziko v Gaze, kde se mezinárodní humanitární operace m??e za?ít postupně rozpadat nebo se dokonce ze dne na den zastavit. V Gaze máme 13 000 zaměstnanc?, z nich? asi 5 000 m??e pokra?ovat v práci.

Jedná se o zaměstnance, kte?í jsou z velké ?ásti vysídleni, v jejich? rodinách opakovaně dochází k úmrtím, ale kte?í pokra?ují v práci. Neexistuje ?ádná jiná agentura OSN, jako jsme my; ostatní agentury bez nás nemohou pracovat. D?sledky ukon?ení humanitárních operací jsou pro obyvatelstvo nep?edstavitelné. V Gaze ji? hrozí hladomor a ?ádí epidemie. Dětská obrna se vrací na scénu 25 let poté, co byla vymýcena, a my se ?ítíme k nejhor?ímu. Je to nep?edstavitelné.

UNRWA p?sobí také na Západním b?ehu Jordánu. Jaký by byl ?ivot bez UNRWA?

Jsme jedine?nou agenturou v systému OSN a na?ím hlavním posláním je poskytovat slu?by p?ímo obyvatelstvu. Máme ?koly, kliniky a několik nemocnic, stejně jako sociální slu?by, svoz odpadu atd.

A pokud toto p?estane, ?ivotní úroveň obyvatel Západního b?ehu, která není vysoká, se pravděpodobně radikálně změní.

Není mo?né nahradit agenturu, která dělá v?e, co děláme my. A co víc, neměli bychom ji nahrazovat, proto?e nikdo jiný v na?em mezinárodním systému nemá mandát dělat to, co děláme my.